关于新发展阶段加强科技创新驱动发展的实施意见
为深入实施科技创新驱动发展战略，大力培育科技创新主体，加快建设科技创新平台，推动科技成果转化，壮大节能环保、电子商务等战新基地，助力合肥建设全球科创新枢纽，结合蜀山实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，全面贯彻落实市委市政府决策部署和全市科技创新大会精神，准确把握新发展阶段的新要求，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持以创新赋能蜀山高质量发展，加快建设安徽最具创新力的都市核心区，奋力在推进科技创新上当表率当示范。
（二）发展目标
到2025年，全区科技创新能力进一步增强，科技创新体系进一步健全完善，创新创业生态环境不断优化。全力打造“125”工程，力争全区国家高新技术企业达到1000户，省级以上创新平台达到200家，每万人口发明专利拥有量超过50件。同时，技术合同交易额年均增长20%，全社会研发投入占GDP比重达到3.6%，高新技术产业增加值年均增长15%以上。
二、主要任务
（一）构建区域科技创新格局
1.全力打造“一廊一谷一园”。结合城市更新，围绕金寨路、黄山路、太湖路、科学分院路、湖光路等区域空间布局各类载体资源，依托中国科学技术大学、中国科学院合肥物质科学研究院等高校和科研院所，聚集人才、技术、信息、资本等创新要素，全力打造环科大、科学岛-蜀山经济开发区“科创走廊”。加快环境科技园、环境科技小镇、未来科技城等项目建设，做强G60科创走廊环境产业合作示范园区，全力打造具有全国影响力的“中国环境谷”。推进数字产业化，加强数字动能培育，加快建设全省一流的数字经济产业创新试验区。提升完善大数据小镇，加快数字产业集聚，全力打造国内一流的蜀山数字经济产业园区。
2.加快建设安徽最具创新力的都市核心区。深度对接合肥综合性国家科学中心建设，推进与高校科研院所的服务对接、交流融通，强化校（院）地融合，服务建设“科大硅谷”。加快安徽自贸试验区合肥片区蜀山区块建设，强化制度创新，做大主导产业，探索建立科技金融服务创新平台，推出一批可复制推广的制度性创新成果。支持重大关键核心技术研发，大力培育战略性新兴产业，持续推进“政产学研用金”协同，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，实现区域创新能力更大提升。
3.融入长三角科技创新共同体。立足自身创新资源和产业基础，加强与长三角先发地区在科技创新协同、战略研究、重大项目联合攻关、科技信息共享服务平台建设等方面合作，努力成为长三角地区知名的科技创新策源地。推深做实长三角G60科创走廊环境产业技术创新联盟，重点支持区内环境产业、骨干企业和重点项目积极融入长三角G60科创走廊建设，推动产业链、创新链跨区域协同合作发展，促进长三角地区科技成果在蜀山区转化和产业化。
（二）增强原始创新和源头创新能力
4.强化高能级科技创新平台建设。支持龙头骨干企业与高校院所建设多形式的产业技术创新联盟或新型研发机构。积极培育建设重点实验室、工程实验室、技术创新中心、技术中心和院士工作站、博士后科研工作站等高水平研发平台，重点建设完善大气环境污染监测先进技术与装备国家工程实验室、环境研究院、中节能固体废弃物处置国家工程中心等创新平台、研发平台。
5.推动科技创新公共平台发展。围绕优势产业建设新型研发机构、重点实验室、专业检验检测机构等科技创新公共平台和小试、中试基地，引导和支持平台加强协同创新，在重大关键核心技术、产业共性技术等方面开展联合攻关。鼓励有条件的企业、高校和科研院所开放检验检测等科技资源，促进实验室仪器设施等科技资源开放共享，形成技术外溢效应。
（三）培育壮大高水平创新主体
6.支持科技型中小企业发展。鼓励创新基础好、研发投入大、发展潜力强的科技型中小企业积极参与国家科技型中小企业入库评价，对入库企业主动跟踪服务，加大精准支持力度，依法依规享受税收优惠政策。
7.推动高新技术企业提质增量。实施国家高新技术企业倍增计划，常态化开展申报培训辅导工作，强化培育扶持，落实高新技术企业认定资助和奖励政策。坚持高新技术企业数量扩张与质量提升并举、壮大规模与提高创新能力并重，鼓励高新技术企业升规做大做强。
8.引进培育高成长创新型企业。建立瞪羚企业培育库，加快引进和培育一批技术领域新、创新能力强、成长速度快、发展潜力大、引领和支撑产业发展的创新龙头企业，从制度供给、资本供给和土地供给等方面给予全链条、全生命周期的支持，帮助入库企业快速成长，形成新动能。
（四）推进全链条成果转化体系建设
9.加强科技成果转移转化。完善技术转移服务体系，扶持科技成果转化服务机构加快发展。支持各类创新主体参与科技成果发布交易、转移转化等平台和载体建设，开展科技成果转移转化服务。支持各类创新创业主体携带高成长性项目落地转化。搭建交流平台，支持企业和高校科研院所开展技术合作和成果交易，推动科技成果就地交易、就地转化、就地应用。实施“科技+现代产业”战略，着力构建科技创新引领的高质量现代产业创新格局。
10.提升科技服务水平。推进科技服务机构市场化、社会化、专业化发展，打造一批专业化、高水平的科技服务平台以及科技成果转化应用平台，加快建立健全技术创新、工业设计、质量检测、创业孵化等专业性服务体系。大力培育科技服务龙头机构，打造科技服务业高端品牌。发行“战新券”，聚集公共服务资源，协同开展定向服务。
11.加强科技创新创业孵化载体建设。积极引进国内外行业领军企业在蜀山区设立专业孵化器。加快培育一批市级以上科技企业孵化器、众创空间等双创载体，形成“众创空间—孵化器—加速器—专业园区”完整孵化链条。引导孵化机构创新孵化模式，提质增效升级发展，提供专业技术服务，提高孵化成功率。
（五）推动科技金融融合发展
12.加快创新链资金链有机融合。发挥财政资金的杠杆作用，带动社会资本扶持区内科技型中小企业发展，带动社会资本投资区内创新项目。扩大天使投资基金规模，加大对种子期和初创期科技型中小企业支持力度。发挥融资平台作用，为科技型中小微企业融资提供便利。推动科技型企业上市、挂牌，强化资本市场对创新的支撑作用。
13.推动科技金融产品创新。落实知识产权质押融资、科技贷款资金扶持政策，推动扩大科技贷款规模。支持和推动金融企业扩大金融产品和服务创新。不断扩大“科创贷”“战新贷”等面向科技企业的金融产品规模。
（六）激发科技创新人才活力
14.大力引进高层次领军人才。实施“紫藤计划”，健全适应高质量发展的人才流入机制，加大国内外高层次专家团队和领军人才引进力度。营造更具开放性的人才发展环境，搭建高层次人才交流平台，引入国内外优质医疗、教育资源，为各类高层次人才提供购房租房、子女入学、医疗健康等高品质服务。
15.壮大科技创新企业家队伍。实施“沃土工程”，大力宣传弘扬新时代企业家精神，着力加强高素质高水平科技型企业家队伍建设。强化培训引导、政策扶持、要素集聚，培养造就一支能在新时代推动高质量发展的科技型领军企业家队伍。
16.加大各类创新人才培养力度。实施“筑巢行动”，注重培育高层次产业后备人才，鼓励企业采取自主培养、柔性引进、与高校院所合作等多种形式储备人才。强化对在校大学生、研究生、博士生等人才的宣传引导，鼓励引导来区就业创业，集聚更多科技创新创业人才。
（七）优化科技创新生态环境
17.强化知识产权和质量标准化建设。助力合肥建设国家知识产权示范城市，强化知识产权保护，发展壮大知识产权服务业，培育一批国家、省和市级知识产权示范、优势企业。鼓励各类创新主体开展知识产权申报。促进科技创新企业提升质量、标准化意识，鼓励企业参与国际、国家、行业等标准化活动。完善质量技术标准体系，支持企业实施品牌发展战略。
18.提高全民科技素质和创新能力。不断扩大青少年科技创新区长奖的覆盖面和影响力，加强校园科技普及，积极引进专家服务站，举办“院士论坛”等科技峰会活动，打响科技创新文化品牌，形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的社会风尚。实施科学文化素质提升行动，弘扬科学精神，倡导创新文化，营造尊重知识、重视人才、崇尚科学的良好氛围。
三、保障机制
（一）强化组织领导
健全党委领导、政府主管、科技部门牵头、相关部门协同、社会共同参与的科技创新体制机制，充分发挥科技创新工作领导小组作用，加强科技创新的顶层设计和整体部署。
（二）强化政策落实
各单位、各部门要按照任务要求，逐条对照、逐条落实，进一步细化操作规程，明确责任单位、责任领导和工作进度，确保各项举措早日落地、早日见效。
（三）强化宣传引导
激励科技创新工作，广泛开展群众性科技创新活动，着力提升全民科学素质和创新意识，积极营造勇于探索、鼓励创新的社会氛围。
（四）强化督查考核
区委、区政府将推进科技创新工作纳入目标管理考核体系，加强对各镇街开发区、相关部门科技创新工作的督查考核。